棚户区改造是一项德政工程、民心工程。在经济社会发展总体规划指导下,统筹考虑棚户区改造规划和城市规划、土地规划、矿区规划,把居民住房改造与矿区结构调整、基础设施建设、社会事业发展和生态环境保护结合起来,对改善城市低收入居民的生活条件,增强资源性城市经济活力,振兴东北老工业基地具有十分重要的意义。